随着全球经济放缓,全球三分之二的一线城市增长放缓

By Oxford Economics / Global Cities Outlook report, December 2019 | December 13, 2019 10:00 AM SGT
在全球900座主要城市中,有586座城市在2020-2021年期间的年增长率可能会低于前5年。这是根据全球咨询公司牛津经济研究院(Oxford Economics) 12月份发布的《全球城市展望》(Global Cities Outlook)报告得出的结论。该报告调查了全球900座最重要的城市经济体的前景。
伦敦的金融服务业已经挣扎了一段时间,商业服务业几乎肯定受到了全球贸易放缓的打击。
具体分析是,在美国前98座城市中,有76座城市在2020-21年的GDP增速将低于2015-19年。欧洲的232座顶级城市中,有156座来自欧洲,而拉丁美洲的104座顶级城市中有41座来自欧洲,中东和非洲的131座顶级城市中有45座来自欧洲。至于中国大陆,150座城市中至少有146座将出现增长放缓。但亚洲185座城市中的122座也将如此。
牛津经济研究院(Oxford Economics)表示,这是因为当前全球贸易放缓正在伤害制造商。全球许多城市都拥有庞大的制造业,因此直接受到全球贸易增长放缓的影响。例如,在巴塞罗那,制造业占城市经济的19%。台北为23%,胡志明市为38%。
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世界贸易的放缓也直接影响了对旅游和保险等服务的需求,这些需求往往集中在城市,在制造业受到影响时也会受到影响。此外,当工资降低或失业率上升时,城市内的消费者支出也会受到间接影响。
在欧洲,增长放缓的另一个原因是,许多城市都有大型汽车工厂,因此受到汽车行业问题的影响。这包括适应新的排放标准,消费者对向电动和混合动力汽车的长期转变需求,以及汽车拥有量的下降趋势。以斯图加特为例,一个高度依赖汽车行业的城市。据预测,在2020-21年期间,印度经济年增长率仅为1.1%,而之前五年的年增长率为2.1%。
但在900座城市的预测数据中,有许多城市受到特殊因素的影响。其中包括荷兰城市格罗宁根,它是表现第二差的城市,位于赤道几内亚的马拉博之后。格罗宁根是世界第十大天然气田,该项目严重依赖天然气田,由于担心地震,格罗宁根政府将被迫停产,该项目计划在2022年之前停产。
资料来源:牛津经济-城市与地区服务

伦敦失去了一些光彩

与此同时,全球10个最大城市中有9个预计在2020-21年期间的增速将低于2018-19年。伦敦是个例外,因为它有望在2018-2019年低于标准的年均增长1.5%,2020-21年达到2.1%的基础上略有回升。
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未来两年,伦敦的经济增长率预计将从过去两年仅超过东京和大阪-京都,到仅落后于旧金山(2.4%)和达拉斯(2.2%)(见表1)。
在伦敦,这种放缓尤为明显,从2016年3.8%的峰值增长到2019年的1.4%,消费者支出和商业投资都显示增长乏力。这使得伦敦落后于之前表现出色的城市,比如斯德哥尔摩和维也纳,这两座城市的经济在2019年都增长了1.7%,柏林增长了2.0%,与巴黎持平,后者传统上很容易被英国首都超越。
伦敦经济开始放缓的同时,英国决定退出欧盟,英国退欧显然造成了很多不确定性。但还有其他因素在起作用。与法国、西班牙和德国的首都城市相比,衰退前伦敦的生产率增速更高,但自那以来已降至相同水平。
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可以肯定的是,伦敦的金融服务行业已经苦苦挣扎了一段时间,其商业服务行业几乎肯定受到了全球贸易放缓的冲击。欧洲其他几座城市也是如此,比如汉堡,在某种程度上,还有阿姆斯特丹。尽管如此,在2020-21年,伦敦的情况看起来会好一点。
本世纪头十年,中国城市在亚洲占主导地位,最大的四个大都市——深圳、北京、广州和上海——每年增长超过10%。然而,在过去的两年里,这四座城市的增长率已经放缓至6-7%,与其他几个亚洲城市的增长率保持一致,包括德里(6.9%)、孟买(6.5%)和吉隆坡(6.0%)。
上海的GDP在全球排名第11位,预计到2035年将升至第5位。

印度城市将腾飞

与此同时,印度城市也从强劲的人口增长中受益。2001年至2019年,印度城市总人口年均增长2.1%,而中国城市总人口年均增长0.7%。此外,德里和孟买的IT、通信和商业服务部门越来越突出,班加罗尔也是如此。事实上,后者的增长速度是三者中最快的,2014-17年度GDP年增长率为11.8%,2018-19年度为8.4%。
然而,在过去两年里,它们仍然不是亚洲增长最快的主要城市。
这一荣誉属于胡志明市和金边,这两座城市在2018- 2019年的年增长率分别为9.5%和8.2%。胡志明市以制造业为主。作为一个物价低廉的地方,随着许多公司(尤其是来自中国的公司)搬到这里,该市吸引了越来越多的外国直接投资。金边也是如此,自2000年以来,人口每年增长3.1%,创造就业岗位每年增长7.8%。
诚然,过去20年,金边的就业增长速度有所放缓。在2018- 2019年,增长率仅为3.5%,但考虑到就业与人口的比例从2000年的27%上升到今年的58%,这使得企业比本世纪初更难找到可用的劳动力。尽管如此,整体GDP增长仍然令人印象深刻。
东京(见图)与纽约、洛杉矶和伦敦一样,有望在2035年保持世界最大城市的排名。

亚洲成熟城市增长缓慢

在亚洲其它地区,在人口老龄化和收入增长放缓的背景下,日本经济增长非常缓慢的说法仍在继续。这对经济产生了向下的压力,而这种压力并没有被足够大的生产力增长所抵消。
在过去两年里,首尔、新加坡和香港等发达经济体的其他城市也在苦苦挣扎,国内生产总值(GDP)增幅分别仅为2.4%、1.8%和1.4%。这些都受到中美贸易战和保护主义抬头的严重影响。当然,香港今年也经历了规模空前的政治动荡。
在澳大利亚最大的两座城市中,墨尔本在过去20年里的年增长率为3.1%,高于悉尼的2.5%。在悉尼最近出现重大交通基础设施的投资,但是更高的成本和更大的交通拥堵水平使墨尔本赶上在经济方面,在维多利亚的过渡从历史上的首都更省会城市更具活力和时尚的城市中心与悉尼。
到2020年和2021年,亚洲新兴经济体城市的发展速度将继续超过发达经济体城市。预测中表现最好的是班加罗尔(9.9%)和胡志明市(8.4%),其次是印度和中国城市,年增长率约为6%。发达经济体中增长最快的将是吉隆坡(4.8%)。
资料来源:牛津经济-城市与地区服务

未来增长最快的城市

未来15年,亚洲城市的经济总量预计将继续超过欧洲和北美城市,到2035年,亚洲城市的GDP总量将超过欧洲和北美城市的总和。这在很大程度上要归因于中国城市的增长——尽管比过去有所放缓——但仍将足够强劲,到2035年,中国城市的GDP总和将超过北美城市。
尽管如此,预计印度城市的整体增长将强于中国城市,部分原因是人口增长更为强劲。然而,印度城市的GDP水平通常比中国城市低得多,因此,印度对亚洲城市总量的总体贡献在绝对值上仍将低于其邻国。尽管在GDP增长最快的10座城市中,印度只有两座城市例外。
日本的城市虽然增长缓慢,但总体而言,到2035年,它们将对亚洲城市的总体规模做出重大贡献。毕竟,就GDP而言,东京仍将是世界第二大城市——就像今天这样——同时也是人口最多的城市。
现在世界上最大的10座城市中,有6个到2035年仍将跻身GDP前10名。前四名——纽约、东京、洛杉矶和伦敦——都将保留它们的位置。
新加入的城市将是中国的四座城市——上海、北京、广州和深圳,目前它们都在前20名之内。
到2035年,大阪、旧金山、达拉斯和华盛顿将被挤出前10名,不过它们都将保持在前16名之内(见表2)。
摘自牛津经济研究院的《全球城市年度报告》,该报告考察了全球900个最重要的城市经济体的前景
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